Atmosphère Internationale
la lettre de veille stratégique du commerce international
 Thème COMMERCE INTERNATIONAL
 Pays INDE / ASEAN / OMC  Date septembre 2008

Accords bilatéraux : ASEAN qui rit ... OMC qui pleure !

Synthèse : L'Inde vient de conclure avec l'ASEAN* à Singapour un accord de libre échange sur les marchandises. L'objectif de cet accord, strictement bilatéral, est d'accroître significativement le volume des échanges entre les deux partenaires économiques pour atteindre 50 milliards de dollars en 2010, contre 38 milliards de dollars en 2007.

* ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) : Indonésie, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmmar, Cambodge

Avis de l'expert : Avec ce traité, l'Inde tente de rattraper son retard sur la Chine dans le cadre du développement des échanges avec les pays d'Asie du Sud-Est. En effet, son concurrent direct avait conclu dès 2005 un traité de libre échange bilatéral avec l'ASEAN, prévoyant notamment la suppression des taxes sur près de 93% des produits importés sur le territoire chinois en provenance des pays membres de l'association.
L'Australie et la Nouvelle-Zélande ont également récemment renforcé leurs échanges bilatéraux avec l'ASEAN ...

Pascal Lamy, directeur général de l'Organisation Mondiale du Commerce, sentant déjà le vent tourner en 2007, avait jugé la multiplication des accords régionaux préoccupants pour les travaux d'harmonisation des échanges internationaux dirigés par l'OMC et l'OMD (Organisation Mondiale des Douanes) depuis des années.
Ces accords se faisant bien évidemment hors du cadre de l'OMC, leur multiplication a inévitablement pour effet d'affaiblir la crédibilité et la représentativité de l'organisation ... réduisant du même coup à néant les efforts consentis et les (rares) succès obtenus lors des négociations du Cycle de Doha (cf Atmosphère Internationale d'août 2008).

Parallèlement, il est intéressant de se remémorer que l'ASEAN a été créée en 1967, en pleine guerre froide entre les Etats-Unis et l'URSS, afin d'établir une stabilité politique et économique régionale.
En perte de vitesse ces 15 dernières années, l'ASEAN essaye depuis 2 ou 3 ans de reprendre de la vigueur, tout en se préservant de la main mise des deux géants que sont la Chine et l'Inde. Le contexte politique tendu entre une Russie revenue en force au premier plan de la scène internationale et une Amérique de plus en plus préoccupée par ses problèmes internes (cf Atmosphère Internationale du 09/09/08), pourrait à nouveau créer les conditions favorables d'une pôlarisation stratégique en Asie du Sud-Est ...

Bien évidemment, le contexte international n'est pas le même qu'il y a quarante ans, mais les ressemblances sont troublantes : le regain d'intérêt dont l'ASEAN fait l'objet et qui se concrétise par la pléthore de prétendants aux accords bilatéraux semble plutôt aller dans ce sens ...

Pour les entreprises européennes, plus d'accords bilatéraux signifie avant tout une complexification des règlementations internationales, aussi bien en termes de stratégie de sourcing que d'accès aux marchés. De nouvelles opportunités peuvent également émerger : dans tous les cas il est indispensable de mettre à jour les connaissances et de maîtriser les techniques et les outils qui permettront de naviguer dans ces courants parfois violents ...

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Source(s) : Réseau ACTE International (septembre 2008)
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