États-Unis / Chine : la phase 1 de l'accord commercial est lancée
Atmosphère Internationale
January 2020
Après l’accord du 13 décembre dernier, Donald Trump et Liu He, vice-Premier ministre chinois, ont signé mercredi 15 janvier la première phase de leur accord commercial. Toutes les incertitudes ne sont pas levées et les négociations se poursuivent...
Thème : |
Commerce international |
Pays : |
États-Unis / Chine |
La principale avancée de cet accord reste la garantie par Pékin de l'achat de produits américains.
200 milliards de dollars d'achat par Pékin
Le conseiller économique de la Maison-Blanche, Larry Kudlow, a détaillé la répartition de ces achats : les importations chinoises de produits manufacturés américains vont augmenter de 75 milliards de dollars dans les deux prochaines années, les commandes dans l'énergie de 50 milliards USD, et les services (financiers notamment) de 45 milliards USD.
Avec la quarantaine de milliards de dollars promis pour des produits agricoles (principalement viande de porc et soja), le total atteindrait bien les 200 milliards de dollars annoncés par les Américains depuis plusieurs semaines.
De quoi faire baisser le déficit commercial américain vis-à-vis de la Chine, qui s'est établi l'an dernier à 295,8 milliards de dollars, même si ce ne sera pas suffisant pour le résorber.
Droits de douane conservés
En retour, les États-Unis renoncent à augmenter encore les taxes sur les produits chinois importés, comme ils l’avaient annoncé.
Les droits de douane déjà mis en oeuvre n'ont, en revanche, pas été supprimés : ce sont ainsi 360 milliards d'importations chinoises qui ont été sanctionnées par les Etats-Unis.
« J'accepterai de les supprimer si nous arrivons à conclure la phase 2. Sinon nous n'aurons aucune carte pour négocier », a expliqué Donald Trump. Et la menace d'autres taxes n'est pas écartée, si la Chine ne tient pas ses promesses.
Cet accord ne devrait donc pas effacer complètement les effets de la guerre commerciale.
Selon Oxford Economics, il devrait à peine réduire son impact (0,1 point), alors que Larry Kudlow estime, lui, que l'accord va faire grimper le PIB américain de 0,5% en 2020 et 2021. Les incertitudes n'étant pas levées, l'investissement des entreprises pourrait continuer à souffrir.
Une chose est certaine en tout cas : les échanges commerciaux entre les deux pays ont déjà reculé de 15% depuis le début de la guerre commerciale. Et, sur le long terme, ils pourraient chuter de 30 à 40%, selon Oxford Economics.
Avis de l'expert :
La trève dans la guerre commerciale avec les Etats-Unis, dont l'issue à long terme reste malgré tout incertaine, est une bonne nouvelle pour la Chine. Elle lui a déjà permis d'éviter 15% de droits de douane additionnels américains, prévus d'entrer en vigueur le 15 décembre dernier sur 160 milliards de dollars d'importations chinoises (cf. Guerre commerciale USA / Chine : en attendant la désescalade... ou l'hallali !).
Cette mesure aurait encore impacté les importations américaines de produits chinois qui ont fléchi de près de 15% sur les 10 premiers mois de l'année 2019.
D'autre part, la Chine a terminé l'année 2019 avec un taux de croissance à 6.10%, le taux le plus bas depuis 1990. Pékin vise prioritairement à stabiliser sa croissance économique en 2020, à 6% minimum.
Donald Trump a déclaré que le taux additionnel de 25%, appliqué actuellement sur les importations de certaines marchandises chinoises, est maintenu.
Celui de 15 %, également en vigueur, sera réduit à 7,5 % au cours de la phase 2 des négociations : le maintien de ces taxations sert de "garantie" à D. Trump pour forcer la Chine à respecter les conditions de l'accord.
L'Union européenne quand à elle n'est pas rassurée par l'accord sino-américain : les entreprises européennes craignent qu'il entraîne des distorsions commerciales vis-à-vis des États-Unis dans leurs relations avec la Chine. Le Commissaire européen au commerce s'est d'ailleurs dit prêt à saisir l'OMC si nécessaire.
Suite à l'imposition d'une taxe de 3% sur le chiffre d'affaires des GAFA, la France était particulièrement visée par des représailles américaines : D. Trump menaçait d'imposer des droits additionnels sur les importations de produits emblématiques français. Les tensions se sont calmées, au moins temporairement, suite à un entretien téléphonique du 20 janvier dernier entre E. Macron et D. Trump. Les deux chefs d'États se sont entendus pour laisser travailler l'OCDE à l'instauration d'une taxation internationale des GAFA.
En attendant, le Président américain s'est engagé à ne pas surtaxer les produits français avant la fin des négociations. Cette trêve devrait durer jusqu'à la fin de l'année...
Pour aller plus loin...
- Contactez nos experts en global supply chain management pour concevoir et piloter vos scénarios import / export et cross-trade au départ, via ou à destination des Etats-Unis !
- Consultez notre offre de services dédiés aux opérations de commerce triangulaire.
Rédacteur(s) : Aurélie NIEMAZ | D. CAMMARANO
Source(s) : Lesechos.fr
