Avis de l'expert : A l'heure où la chute de la consommation mondiale est dans tous les esprits, le sujet des exportations textiles de la Chine vers l'UE ressemble fort à une énigme ... En effet, même si la consommation européenne textile fait apparaître une baisse de 1% cette année par rapport à 2007, les exportations chinoises dans ce secteur à destination du marché européen ont globalement doublé en 2008 : le nombre de licences émises pour les pull-overs (cat 5) et les robes (cat 26) a même quadruplé par rapport à l'année dernière ! Un élément, jamais pris en compte dans la recherche de la compréhension du phénomène, explique pourtant peut-être en partie celui-ci : dans le contexte de la double surveillance de certains produits textiles chinois, l'UE établit ses statistiques par le suivi des licences émises, ne tenant compte que du mouvement des importations de la Chine vers l'UE. Seulement, une partie des produits concernés sont ensuite réexportés vers des pays tiers. Or, les opérateurs économiques européens utilisent très peu les outils douaniers qui sont à leur disposition dans ce cas de figure, comme l'entrepôt sous douane. De ce fait, de nombreuses licences sont enregistrées alors qu'elles ne seraient pas exigibles si les produits destinés à la réexportation étaient placés sous le régime douanier adéquat
Pour ce qui concerne 2009, nous assistons, comme d'habitude, à une confrontation entre les pays "libéraux", qui souhaitent l'abolition de la double surveillance et ceux, plus "protectionnistes", qui souhaitent son prolongement. A l'heure actuelle, aucune décision officielle n'est encore prise sur le sujet mais compte tenu de la détérioration quasi-quotidienne du contexte économique mondial, l'option d'une prolongation du système en 2009 apparaît de plus en plus plausible. | |